Aproximación crítica a la autonomía universitaria y a libertad de cátedra en Paraguay
Resumen
En el escenario internacional de la educación superior universitaria, la libertad de cátedra, no es considerada, como un tema relevante ni de interés. En los documentos de algunos organismos internacionales financieros, como el Banco Mundial que realiza estudios sobre las necesidades, desafíos y demandas y propone acciones para la gestión universitaria e, inclusive, en las declaraciones de la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), no está considerada, como un problema prioritario (Burgan,1999, citado en Altbach,2000).
El propósito de este artículo es analizar críticamente, con base en una investigación descriptivo-explicativa, la autonomía universitaria y la libertad de cátedra en el Paraguay, adoptando como criterio la disposición constitucional y la reglamentación legal que garantiza, como un derecho inherente de la actividad docente universitaria.
Analizamos la libertad de cátedra como una dimensión de la autonomía universitaria desde la perspectiva de la Constitución Nacional, la Ley Nº 4995 «De Educación Superior» y su tratamiento y consideración en la política pública e identificamos, si se imponen, limitaciones a su ejercicio, en la Guía de Elaboración de Proyectos Académicos del Consejo Nacional de Educación Superior y en la Matriz de la Evaluación de la Calidad de la Educación Superior de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior.
La relevancia de analizar la figura de la libertad de cátedra, se sustenta en la responsabilidad social y política inherente de la universidad, como compromiso ineludible, en su colaboración de coadyuvar a través de la docencia y la investigación con libertad, en el desarrollo de la sociedad, desde la perspectiva de la inclusión, respetando y garantizando procesos democráticos.
